В «Деловой России» прошло заседание посвященное вопросам совершенствования законодательства о банковских гарантиях для обеспечения исполнения госконтрактов

delros

5 марта 2015 года состоялось заседание комитета по финансово-кредитному обеспечению бизнеса «Деловой России». Встречу провел сопредседатель комитета Владимир Гамза (Ведущий эксперт компании Госброкер по финансовым вопросам). Во встрече также приняли участие руководители Госброкера.

С основным докладом выступил Алексей Порошин — управляющий партнер. Он раскрыл основные вопросы обеспечительного использования банковских гарантий по 44 ФЗ:


1. «Непреодолимость» получения банковской гарантии сильно преувеличена. Текущие условия банков для качественных компаний с опытом работы достаточно лояльны — тарифы на банковские гарантии варьируются от 2% до 3,5% без залогов, что при размере гарантии в 30% от стоимости контракта составляет менее 1% от стоимости контракта. При этом многие банки допускают оплату в рассрочку.

2. С введением единого Реестра банковских гарантий по 44-ФЗ с 01.04.2014 впервые механизм обеспечения исполнения контрактов стал не формальной «бумажкой», легко покупаемой у «технических» страховых компаний (до августа 2010 года), сомнительных «поручителей» (до августа 2012 года) или небольших банков, которые проводят эти гарантии «мимо» баланса банка и не платят по ним заказчикам (до 01.04.2014), а реальным инструментом, защищающим бюджетные средства от недобросовестных исполнителей.

3. Саморегулируемый механизм отсекает «однодневки». Помимо прямого обеспечительного назначения, необходимость получать гарантии является еще и своего рода «фильтром», отсекающим сомнительных исполнителей еще на этапе заключения контракта.

4. Если обеспечение исполнения контрактов отменить или существенно снизить, то на рынок закупок снова вернутся мошенники, так называемые «тендерные рейдеры», которые демпингуют, пока не победят. Для контрактов с авансом мошенникам необходимо только получить аванс и вывести средства в неизвестном направлении.

Генеральный директор компании Госброкер Ярослав Елизаров рассказал о важности работы реестра банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. «Это реально работающий превентивный инструмент, который не допускает недобросовестных и неблагонадежных исполнителей к госзакупкам на стадии участия. В нем реализованы два важнейших для госзаказа механизма: защита бюджетных средств и возмещение убытков при неисполнении госконтракта и оценка благонадежности исполнителя»,- добавил он.

Председатель правления АКБ «Северо-Восточный Альянс» Василий Головинский рассказал о практике работы банка СВА в рамках выпуска банковских гарантий. В частности он обозначил "узкие" места в действующем законодательстве, которые сказываются на работе банков с требованиями заказчиков. Заказчик сейчас вправе не обосновывать причины и расчет суммы требования по гарантии, что на практике часто приводит к злоупотреблениям заказчиками и необоснованным требованиям.

Также в заседании комитета приняли участие:

  • Вице-президент Деловой России Николай Остарков
  • Зампред комитета, вице-президент Ассоциации региональных банков Олег Иванов
  • Зампред правления Агентства кредитных гарантий Ирина Лоскутова
  • Генеральный директор Ассоциации магистров оценки Елена Петровская
  • Финансовый директор ООО «Группа СТАН» Ильгиз Баймуратов
  • Директор по работе с органами власти и общественными организациями En+ Group Дмитрий Пономарев
  • Вице-президент НСБанка Анатолий Конобеев, зампред правления Евроситибанка Дмитрий Бялый
  • Заместитель директора ЭТАЛОН-инвеста Елена Смаковская
  • Директор проекта департамента поддержки малого и среднего предпринимательства Внешэкономбанка Илья Антипов и др.

Подробнее www.deloros.ru

Получите новые знания о госзакупках!

Подпишитесь на наши информационно-аналитические обзоры
и получайте эксклюзивные материалы от наших экспертов

Гарантируем не рассылать спам и
не передавать Ваши данные третьим лицам.